CBSE Answer Sheet News: ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆ ಖರೀದಿ ಟೆಂಡರ್ ಮಾಹಿತಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಸಿಐಸಿಯ ನಿರ್ದೇಶನ
ಕೇಂದ್ರ ಪ್ರೌಢ ಶಿಕ್ಷಣ ಮಂಡಳಿ (CBSE) ನಡೆಸುವ 10ನೇ ಮತ್ತು 12ನೇ ತರಗತಿ ಬೋರ್ಡ್ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳಿಗೆ ಬಳಸುವ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಖರೀದಿ ಮತ್ತು ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆ (RTI) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಬೇಕೆಂದು ಕೇಂದ್ರ ಮಾಹಿತಿ ಆಯೋಗ (CIC) ಮಹತ್ವದ ಆದೇಶ ನೀಡಿದೆ. ಈ ತೀರ್ಪು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವವನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಬಲಪಡಿಸುವ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಪ್ರಕರಣದ ಹಿನ್ನೆಲೆ
ಒಬ್ಬ ಅರ್ಜಿದಾರರು ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಿ, 2023-24 ಹಾಗೂ 2024-25ನೇ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ನಡೆಸಿದ 10ನೇ ಮತ್ತು 12ನೇ ತರಗತಿ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳಿಗೆ ಬಳಸಿದ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಕುರಿತು ಹಲವು ಮಾಹಿತಿಗಳನ್ನು ಕೋರಿದ್ದರು. ಈ ಮಾಹಿತಿಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಕಾಗದದ ಗುಣಮಟ್ಟ, ಪುಟಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ, ಗಾತ್ರ, ಖರೀದಿ ವೆಚ್ಚ, ಒಟ್ಟು ಖರ್ಚು, ಜಿಎಸ್ಟಿ ಪಾವತಿ ಹಾಗೂ ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ವಿವರಗಳು ಸೇರಿದ್ದವು.
ಆದರೆ, ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಕೆಲವು ಮೂಲಭೂತ ಮಾಹಿತಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಒದಗಿಸಿ, ಖರೀದಿ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಟೆಂಡರ್ ಸಂಬಂಧಿತ ಪ್ರಮುಖ ಮಾಹಿತಿಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿತ್ತು. ಮಂಡಳಿಯು ಈ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ರಹಸ್ಯ ಹಾಗೂ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಸ್ವರೂಪದ ಮಾಹಿತಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯ ವಿವಿಧ ವಿನಾಯಿತಿ ವಿಧಿಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿತ್ತು.
ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ನೀಡಿದ ಮಾಹಿತಿ
ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ತನ್ನ ಉತ್ತರದಲ್ಲಿ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ತಾಂತ್ರಿಕ ವಿವರಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿತ್ತು. ಮಂಡಳಿಯ ಪ್ರಕಾರ:
- ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳಿಗೆ 60 GSM ರಿಂದ 120 GSM ವರೆಗೆ ಕಾಗದ ಬಳಸಲಾಗಿತ್ತು.
- ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳು 8, 20, 32, 40 ಮತ್ತು 48 ಪುಟಗಳ ವಿವಿಧ ಮಾದರಿಗಳಲ್ಲಿದ್ದವು.
- ಅವುಗಳ ಗಾತ್ರ 22 x 28 ಸೆಂ.ಮೀ ಹಾಗೂ 37.5 x 54.5 ಸೆಂ.ಮೀ ಆಗಿತ್ತು.
ಆದರೆ ಪ್ರತಿ ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಯ ತೂಕದ ಬಗ್ಗೆ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಮಂಡಳಿ ತಿಳಿಸಿತು.
ಯಾವ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಯಿತು?
ಅರ್ಜಿದಾರರು ಕೇಳಿದ್ದ ಪ್ರಮುಖ ಮಾಹಿತಿಗಳಾದ:
- ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಖರೀದಿ ದರ
- ಖರೀದಿಸಲಾದ ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆ
- ಖರೀದಿಗೆ ಮಾಡಿದ ಒಟ್ಟು ವೆಚ್ಚ
- ಟೆಂಡರ್ನಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದ ಕಂಪನಿಗಳ ವಿವರ
- ಕಂಪನಿಗಳು ಸಲ್ಲಿಸಿದ ದರಗಳು
- ಆಯ್ಕೆಯಾದ ಪೂರೈಕೆದಾರರ ಮಾಹಿತಿ
ಇವುಗಳನ್ನು ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿತ್ತು.
ಮಂಡಳಿಯು ಈ ಮಾಹಿತಿಗಳು ವ್ಯಾಪಾರಿಕ ರಹಸ್ಯ, ನಂಬಿಕೆ ಆಧಾರಿತ ಮಾಹಿತಿ ಹಾಗೂ ಪರೀಕ್ಷಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಅಂಶಗಳಾಗಿವೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿತ್ತು.
ಸಿಐಸಿಯ ತೀವ್ರ ಅಸಮಾಧಾನ
ಈ ವಿಚಾರ ಕೇಂದ್ರ ಮಾಹಿತಿ ಆಯೋಗದ ಮುಂದೆ ಬಂದಾಗ, ಮಾಹಿತಿ ಆಯುಕ್ತೆ ಸುಧಾ ರಾಣಿ ರೇಲಂಗಿ ಅವರು ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ನೀಡಿದ ಉತ್ತರದ ಬಗ್ಗೆ ಅಸಮಾಧಾನ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದರು.
ಆಯೋಗದ ಗಮನಕ್ಕೆ ಬಂದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಹಿತಿ ಅಧಿಕಾರಿ (CPIO) ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದ್ದರೂ ಅದಕ್ಕೆ ಸಮರ್ಪಕ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ನೀಡಿರಲಿಲ್ಲ. ಅಲ್ಲದೆ ವಿಚಾರಣೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಿಯು ಹಾಜರಾಗಲಿಲ್ಲ ಹಾಗೂ ಲಿಖಿತ ವಿವರಣೆಯನ್ನೂ ಸಲ್ಲಿಸಲಿಲ್ಲ.
ಇದನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಿದ ಆಯೋಗ, ಹಿಂದಿನ ಉತ್ತರವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿ ಹೊಸದಾಗಿ ಮಾಹಿತಿ ಒದಗಿಸುವಂತೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿತು.
ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಮುಖ್ಯ
ಸಿಐಸಿ ತನ್ನ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣದಿಂದ ನಡೆಯುವ ಖರೀದಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.
ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ನಡೆಸುವ ಟೆಂಡರ್ ಮತ್ತು ಖರೀದಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕುರಿತು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡುವುದು ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕು ಎಂದು ಆಯೋಗ ತಿಳಿಸಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣ ಹೇಗೆ ಖರ್ಚಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಜನರು ತಿಳಿದುಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆಯೋಗ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ.
ಅರ್ಜಿದಾರರು ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮಗಳ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅನುಮಾನ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಆಯೋಗ ಹೇಳಿದೆ.
ಮರುಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಸಿಬಿಎಸ್ಇಗೆ ಸೂಚನೆ
ಸಿಐಸಿ, ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಹಿತಿ ಅಧಿಕಾರಿಗೆ ಅರ್ಜಿಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಿ, ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡುವಂತೆ ಸೂಚಿಸಿದೆ.
ಯಾವುದೇ ಮಾಹಿತಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ರಹಸ್ಯವಾಗಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಅದನ್ನು ಮರೆಮಾಡಬಹುದು. ಆದರೆ ಉಳಿದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ನೀಡಬೇಕು ಎಂದು ಆಯೋಗ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.
ಮಾಹಿತಿ ಮರೆಮಾಡುವ ನಿಯಮಗಳ ಕುರಿತು ಸ್ಪಷ್ಟನೆ
ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 10ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ರಹಸ್ಯ ಭಾಗಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಮರೆಮಾಡಿ ಉಳಿದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಬಹುದಾಗಿದೆ.
ಹಾಗೆಯೇ, ಸೆಕ್ಷನ್ 8(1)(d) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಲು ನಿರಾಕರಿಸುವುದಾದರೆ, ಅದರಿಂದ ಮೂರನೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವ್ಯಾಪಾರಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ಹೇಗೆ ಹಾನಿಯಾಗಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಸಮರ್ಥಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಆಯೋಗ ಹೇಳಿದೆ.
ಕೇವಲ “ರಹಸ್ಯ ಮಾಹಿತಿ” ಎಂಬ ಕಾರಣ ನೀಡಿ ಮಾಹಿತಿ ನಿರಾಕರಿಸುವುದು ಸರಿಯಲ್ಲ ಎಂದು ಆಯೋಗ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ.
ಪಾರದರ್ಶಕತೆಗೆ ಮಹತ್ವದ ಸಂದೇಶ
ಈ ತೀರ್ಪು ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯ ಮಹತ್ವವನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ನೆನಪಿಸಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಖರೀದಿ ಹಾಗೂ ವೆಚ್ಚದ ವಿವರಗಳನ್ನು ಜನರಿಗೆ ತಿಳಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಹೊಂದಿವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಇದು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ.
ಪರೀಕ್ಷಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸುರಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡುವ ಅಗತ್ಯ ಇದ್ದರೂ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣದ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕುರಿತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಕಾಪಾಡುವುದು ಸಹ ಅಷ್ಟೇ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ.
ತೀರ್ಮಾನ
ಕೇಂದ್ರ ಮಾಹಿತಿ ಆಯೋಗದ ಈ ಆದೇಶವು ಸಿಬಿಎಸ್ಇ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಇತರೆ ಎಲ್ಲಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೂ ಮಹತ್ವದ ಸಂದೇಶವಾಗಿದೆ. ಮಾಹಿತಿ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆಯ ಉದ್ದೇಶವೇ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಜನರ ಮುಂದೆ ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ಇಡುವುದು.
ಉತ್ತರಪತ್ರಿಕೆಗಳ ಖರೀದಿ, ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ವೆಚ್ಚದ ವಿವರಗಳಂತಹ ಮಾಹಿತಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದವುಗಳಾಗಿದ್ದು, ಅವುಗಳನ್ನು ಅನಗತ್ಯವಾಗಿ ರಹಸ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಸಿಐಸಿ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಈ ತೀರ್ಪು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಖರೀದಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿಗಾವನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಬಲಪಡಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ